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　　具体而言，方案要求乌克兰承认顿巴斯地区以及克里米亚“事实归俄”，即便是乌军目前仍控制的约14%顿巴斯领土也要移交；同时，乌克兰军队规模将被强制削减至60万人，并永久放弃加入北约；作为交换，美国为乌克兰提供了一项模仿“北约第五条款”的安全保障，并在波兰部署欧洲战机护航。而在天平另一端，俄罗斯将获得制裁解除、重返G8（八国集团，曾是世界主要工业国家俱乐部，俄因吞并克里米亚被踢出）的资格，甚至保留扎波罗热核电站50%的电力分配权。

　　外媒敏锐地捕捉到了草案中唯一的“甜头”——一个被称为“准第五条款”的安全承诺。为了让读者理解其分量，我们需要知道“第五条款”是北约赖以生存的基石，即“对一国的攻击视为对全体的攻击”。特朗普团队提出，虽然乌克兰不能加入北约，但美欧将签署协议，承诺一旦乌克兰未来遭受“重大、蓄意且持续的武装攻击”，整个跨大西洋社区将进行军事介入。这一承诺被视为特朗普为安抚基辅吞下“割地”苦果而特制的糖衣。(相关报道：割地赔款换“北约第五条”？特朗普向乌克兰兜售了一份带毒的“和平契约”）

　　然而，这层糖衣包裹的是极为苦涩的内核：和半岛电视台在梳理草案细节时指出，这种交易具有极强的“不对称性”。莫斯科获得的利益是实实在在的“现货”：不仅克里米亚和顿巴斯将被承认为俄罗斯的“事实领土”，甚至需要在乌克兰现控领土上划出“非军事缓冲区”。这种缓冲区通常意味着主权国家在自己的领土上无法驻军，实质上就是乌克兰主权的进一步让渡。(相关报道： 华盛顿的“和平”最后通牒：一份绕过欧洲、逼迫基辅“割地裁军”的投降书）

　　路透社从现实主义角度分析指出，尽管欧洲外交官指责该方案试图将基辅“逼入死角”，但在美国陆军部长亲赴基辅施压的强权面前，欧洲缺乏有效的反制手段。更讽刺的是，方案要求欧洲战机进驻波兰保卫乌克兰，意味着欧洲要承担和平实施的高昂成本，却在谈判桌上没有发言权。(相关报道：路透社 美式“和平”图穷匕见：逼基辅割地缴械，特朗普给泽连斯基送来了一杯毒酒；路透社 华盛顿的“和平”最后通牒：一份绕过欧洲、逼迫基辅“割地裁军”的投降书）