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　　1928年春，当局实行“焦土”政策，对革命根据地展开疯狂“围剿”，广东东江地区革命形势急转直下。由参加南昌起义和广州起义部分官兵改编的红二师、红四师，在敌人的围追堵截下损失惨重，至同年秋，红二师仅存140余人，红四师也只剩200余人、180余支枪。面对严峻形势，党中央作出“出港”指示，决定将红军骨干转移至香港，以保存革命力量。广东省委随即指示海陆紫特委成立遣送红军出港委员会，护送红军官兵至香港安置。这一艰巨任务，最终落在员高维全及其领导的雁湖村交通情报联络总站。

　　雁湖村，这座位于广东惠州的海边村落，有着得天独厚的地理位置。它位于稔平半岛，南临大亚湾，陆路连接广汕公路，东接海丰、汕头，西通平山、白花、宝安，依山傍海，便于隐蔽转移。不仅如此，雁湖村还具有深厚的革命底蕴。早在1923年10月，雁湖村就成立了稔平半岛第一个农会组织——雁湖村农会，高维全任会长。1928年夏，广东省委在此设立交通情报联络总站，高维全任总站长，下设10个分站，负责惠东、海丰、陆丰、紫金及香港的交通情报工作，成为东江革命斗争的“神经中枢”。