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　　也许正是出于“棋子”的焦虑，菲方一直希望能在南海问题上拉住美国，以及美国的其他盟友。此前，菲律宾国防部长特奥多罗曾宣称，美国、日本、澳大利亚和菲律宾正在酝酿实施“独立战区”新构想。今年5月31日，美日菲澳四国防长在新加坡明确了美、澳、日三国帮助菲律宾提升军事力量的任务分工，提出了加强网络安全、以双边协定方式加强情报共享、提升行动协调水平和互操作性等计划。在行动层面，四国还建立了在南海的“多边海上合作活动”和联合军事演习等具体军事合作机制。

　　从美日印澳（Quad）到美日菲澳（Squad），美国的“印太战略”构想在地理上有所收缩，似乎又重新回到旧的岛链战略。但相较于Quad，Squad机制更加聚焦，针对性、对抗性也更为明显，本质上是“战略升级”。特别是与印度的犹豫不决和讨价还价截然相反，菲律宾方面迫切希望能加入美日澳小多边体系，面对美日战略需求极力迎合。需要警惕的是，所谓“独立战区”构想包含了协同作战、情报共享、海域态势感知等内容具体、指向明确的合作领域。虽然特奥多罗声称四国合作并非基于协议，但“独立战区”构想一旦实施，美日菲澳合作与传统形式的条约军事同盟只有一步之遥。

　　第二，“独立战区”构想的预设目标是强化军事威慑力与战场设计。Quad虽也涉及防务与安全议题，但呈现宽领域、务虚为主的显著特点，讨论内容涵盖人道救助、医疗卫生、打击虚假信息等多个方面，除海域态势感知和海洋安全外，纯粹的军事安全合作议题屈指可数。但美日菲澳四国专注于打造以军事与安全合作为主题的阵营，试图以此阻遏中国突破岛链封锁，量身定制，打造针对中国“假想敌”的“平”“战”两种作战场景和方案。和平时期，四国试图通过态势感知、情报共享，掌握海空先发制人主动权。战争时期，美日菲澳还设想协同作战的可能模式，以及前期战场建设准备，至少包含反潜等具体科目。